法律主观：
诈骗案件属于刑事案件，是由机关侦查，检察机关提起公诉，不需要当事人起诉。
检察机关在对诈骗案件提起公诉时，书写的起诉书内容通常包括原告人、被告人的身份信息；诉讼请求；事实与理由；证据清单等。
法律客观：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民负责。审判由人民负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。人民、人民和机关进行刑事诉讼，必须严格遵守本法和其他法律的有关规定。